科舉制度為以后歷代王朝所沿用,但到了明🍩🤠清時(shí)期,專重“四書”“五經(jīng)”,以八股文取士,禁錮了士人的思🏟🚘🆘想,極大地束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性,也在一定程度上阻礙了科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,是中國近代落后于西方文化的主要因素💳🍥。
中國古代主要經(jīng)歷了四種選官制度:察舉制度、征辟制度、九品中正制和科舉制度,這些選官用人制度對(duì)當(dāng)時(shí)🔈🗝政治、經(jīng)🐚📶🍁濟(jì)、文化🦒等方面的發(fā)展,起到了一定的積極作用,但同時(shí)也表現(xiàn)出各種弊端。
在封建社會(huì)中國家以私有制為基礎(chǔ)的君主制度、無法以一己之力來維系整個(gè)國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和日常事務(wù)的處理,這就出現(xiàn)了官僚。從中央到🍺地方、任用了一定數(shù)🕙🐅📜量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度來維持國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這就是官僚體系的建立。
尤其是到了近代,官僚體系在資本👯😏主義國家和社會(huì)主義國家中相比在封建社會(huì)時(shí)更能體現(xiàn)出其落后的方式和效率。其出現(xiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、不深入基層和群眾,不了解實(shí)際情況,不關(guān)心群眾疾苦,飽食終日,無所作為,遇事不負(fù)責(zé)任;獨(dú)斷專行,不按客觀規(guī)律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式、即為官僚主義。
不過唐代的科🐏♍🔠舉制度剛剛興起,許多弊端還沒有被發(fā)現(xiàn),科舉制度的弊端被科舉制度的光環(huán)籠罩,人們只看見了燈的光亮,卻沒有注意到燈臺(tái)下面的黑暗。
敬翔當(dāng)然不會(huì)認(rèn)為李燁這樣做法有什么好處,雖然李燁并沒有廢除科舉制度,但是科舉制度的鯉魚跳龍門的光彩被李燁無情的打破,十年寒窗、一朝登科便后世無憂🍘🆎🃏,這才是文人對(duì)科舉趨之若鶩的吸引力。
在敬翔看來,科舉制度的吸引力被李燁大大的削弱了,文人十年寒窗就是想有一天跳龍門,李燁不僅把科舉制度的吸引力將低了,而且科舉制度的難度也同時(shí)將低😑🍈了。一旦按照李燁的意思,李燁在遼東半島大規(guī)模推行小學(xué)教育,參加科舉考試的就不是幾百人,而是上萬人。更要命的是,李燁還要組建的將科舉考試的內(nèi)容改變,以前學(xué)的四書五經(jīng)將不是考試的重點(diǎn),數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)⛅🦉🛠和歷史也要作為考試的內(nèi)容。
當(dāng)然,李燁并不準(zhǔn)備一步到位,這當(dāng)然也不現(xiàn)實(shí),同時(shí)💌✋🏜很容易制造矛盾,但是李⛰🌉燁準(zhǔn)備這樣做了,現(xiàn)在只是時(shí)間上的問題。
像敬翔這樣讀了十幾年四書五經(jīng)的人大有人在,敬翔擔(dān)心李燁的政策會(huì)將一些準(zhǔn)備投靠李燁的文人阻擋在門外,這點(diǎn)李燁并不擔(dān)心,🏼現(xiàn)在只是實(shí)行階段,還沒有到全面鋪開的時(shí)候,舊有的文人會(huì)被放到一個(gè)單獨(dú)的科舉考試中,這種制度有點(diǎn)像明代的南北分科錄選,這扇大門會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)開放,以后會(huì)慢慢偏向于公務(wù)員的錄取,敬翔發(fā)現(xiàn)♿李燁考慮的還是很周到的,顧及了各方面的利益。
李燁的小學(xué)普及計(jì)劃都沒有完全推廣,憑什么阻止舊有的文人加入李燁的官僚體系,短期來🤾🌨😡看科舉制💡度不但不會(huì)廢止,而且要強(qiáng)化完善,這是吸引遼東半島😞以外的文人一種手段。
敬翔對(duì)于李燁這種兩條腿走路的方法并不感到奇怪,舉例來說,大唐雖然普及了科舉制度,但是察舉制度、征辟制度在特殊的情況下依然存在,不是有一句話:終南捷徑。唐朝進(jìn)士盧藏用沒有官職,他來到京城長安附近的終南山隱居以擴(kuò)大🍛🏕🌎影響,后來朝廷終于讓他出來做官。司馬承禎想退隱天臺(tái)山,盧藏用建議他隱居終南山。司馬承禎說:“終南山的確是🔄🖕通向官場的便捷之道啊”,盧藏用深感羞愧。
許多的事情并不是💯🥫只有一條路可以走,條條大路通🌋🐊羅馬,李燁作為實(shí)🎶際的統(tǒng)治者,需要的不是足智多謀而是善于納諫,從無數(shù)的建議中尋找最為合理有用的方法,這才是上位者應(yīng)該具備的才能。
敬翔現(xiàn)在有時(shí)間也在🚉💵♉學(xué)習(xí)李燁編寫的新教科書,對(duì)于新知識(shí)的理解和吸取,敬翔有時(shí)比李燁更加執(zhí)著、熱情,在敬翔來看李燁的新知識(shí)的確為天下的百姓開啟了一扇嶄新的窗戶,敬翔并不像明清的文人一味的排斥西洋文化,敬翔這時(shí)候更像一塊海綿,努力的希望自己能夠跟上李燁的思📏➖🐘維速度。
李燁其實(shí)也就是占了后世信息爆炸的好處,什么都懂、什么都知道,其實(shí)什么都不精、什么都是一知半解,短🕚⛑時(shí)間來看還沒有什么問題,至少不會(huì)出西洋鏡,但是一旦新知識(shí)普及后,等到新知識(shí)開始醞釀、生根、發(fā)芽后,李燁并不比古人有什么優(yōu)越性。
雖然在李燁的官吏改革讓敬翔一時(shí)無法理解和接受,敬翔還🐞💗🏝是努力的一遍又一遍的從李燁的思維中榨取有用的營養(yǎng),敬翔在辯論中學(xué)習(xí)、在推敲中提高、在學(xué)習(xí)中頓悟,舉一反三從🥥😟李燁的準(zhǔn)備推行的官吏制度中尋找蛛絲馬跡。
很快,敬翔🕛🐑🤪便發(fā)現(xiàn)了李燁的部門設(shè)計(jì)中的缺陷,唐代一個(gè)縣里的官吏往往只有三五十人,上等縣的官吏人數(shù)也不超過百人。而李燁正在推行的官吏制度,一個(gè)縣衙的官吏人數(shù)將達(dá)到上千人之多,一下子暴漲了十幾倍,相應(yīng)的🏒🔼⏯財(cái)政也要增加十幾倍,這對(duì)于一個(gè)以🎒🔙小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì),要養(yǎng)活這么多的官吏就意味著要大幅度的增加稅收,錢從什么地方來。
唐代的官員待遇并不低,在整個(gè)封建王朝中,唐代官員的待遇僅次于宋代,而宋代最大的問題恰恰就是冗官,這是真正拖垮宋代的主要原因。敬翔當(dāng)然📺🍤♊不知道宋代,也不清楚宋代的財(cái)政窘境,但是知道一個(gè)縣的財(cái)政無論如何都養(yǎng)不🔲🌽起上千官吏,這才是敬翔真正擔(dān)心的問題。
李燁也知道養(yǎng)活上千官吏意味著什么,不管在什么時(shí)代,養(yǎng)活大💻👜🌻量官吏都要用去全部財(cái)政的大部分,后世經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國,每年用于養(yǎng)活各級(jí)官員的費(fèi)用就要占全國總財(cái)政的百分之三,而同時(shí)期教育的投入還不到百分之三點(diǎn)五,可見要養(yǎng)活大量的官吏需要用去多少納稅人的錢。
唐代一個(gè)縣🥒🛺🍪要比后世一個(gè)市大了幾倍,但是生產(chǎn)🎃力的落后,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展,所以一個(gè)縣能養(yǎng)活多少人,不是需要花多少錢的問題,而是要考慮這些錢占縣財(cái)政的比例,一個(gè)貧困縣根本養(yǎng)活不了一千名官吏,但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣,養(yǎng)活一千名官吏根本不成問題。新城有一千名各級(jí)官吏(包含教師和警察),剛開始的時(shí)候,新城根本無🔻法負(fù)擔(dān)這些多官吏的薪金,但是隨著新城經(jīng)濟(jì)的增長,養(yǎng)活官吏的費(fèi)用所占的比例在逐年降低,已經(jīng)下降到現(xiàn)在的百分之五,而且還有下降的趨勢(shì)。
李燁和敬翔之間討論的結(jié)果并不是一個(gè)縣可以有多少官吏,而是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力到底能夠支撐起多少名官吏,以前官的俸祿名義上是從朝廷劃撥,實(shí)質(zhì)上官員的俸祿和小吏之間的薪金都是有縣財(cái)政進(jìn)行支付,一個(gè)浮在表🐾面、一個(gè)沉在水中,不管結(jié)果如何都要從縣百姓身上索取。
李燁不過是把一個(gè)縣的官吏應(yīng)該支付的薪金集中起來,省去了中間的盤剝,讓所有人都明明白白的知道自己的稅賦到底是交給了誰。領(lǐng)薪金是從國家財(cái)政中支出,難道那些巧立名目的亂收費(fèi)就不是國家的財(cái)政,這就好像偷書不是偷的混蛋邏輯,公務(wù)員并不產(chǎn)生任何社會(huì)價(jià)值,官吏所有的薪金都來至全國的財(cái)政,而全國財(cái)政的根源就是納稅,所以說百姓養(yǎng)活了官吏,而不是國家養(yǎng)活了官😇🏟吏,官吏應(yīng)該給百姓負(fù)責(zé),而不是向國家負(fù)責(zé)。
這種新穎奇怪🔆🛥🌶的邏輯理論讓敬翔有些迷糊,現(xiàn)在敬翔給李燁打工,突然李🙎🎾燁說敬翔其實(shí)是在給整個(gè)遼東半島打工,這樣的理論敬翔還是第一次聽說。
李燁在給敬翔灌輸國家的概念,從廣義的角度,國家是指擁有共同的語言、文化、種族或者歷史的社會(huì)群體,在這個(gè)定義中,一個(gè)國🚈🆗🎲家沒有具體的邊界;國家也指那些享有共同領(lǐng)土和政府的人民,如世界上大多數(shù)的多民族國家。在社會(huì)科學(xué)和人文地理范疇,國家是指被人民、文化、語言、地理區(qū)別出來的領(lǐng)土;被政治自治權(quán)區(qū)別出來的一塊領(lǐng)地;一個(gè)領(lǐng)地或者邦國的人民;跟特定的人有關(guān)聯(lián)的地區(qū)。從狹義的角度,國家是一定范圍內(nèi)的人群所形成的共同體形式。一般🕚📊國家行政管理當(dāng)局是國家的象征,它是一種擁有治理一個(gè)社會(huì)的權(quán)利的國家機(jī)構(gòu),在一定的領(lǐng)土內(nèi)擁有外部和內(nèi)部的主權(quán)。
簡單的來說,國家從來都是存在的,而在某一個(gè)時(shí)期中產(chǎn)生的統(tǒng)治者只是國家的代言人,國家和百姓之間是利益的共同體,國家可以沒有統(tǒng)治者,統(tǒng)治者必須要有國家。在歷史的長河中,朝代只是統(tǒng)治一段時(shí)間國家,所以國家會(huì)有很多的朝代,而朝代卻不可能長久存在,那些認(rèn)為朝代會(huì)千秋萬代不朽的統(tǒng)治者,無疑是癡人說夢(mèng)異想天開罷🚸🐻了。